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如何加强社区建设和管理的建议

来源:翠园街道办事处  时间:2012年04月02日   作者:钟  云 

  社区是城市的细胞,每一个社区的良性发展关系到每一个地方的和谐事业的整体推进。随着工业化、城镇化和市场化进程加快,我区做为一个政治、经济、文化发展的中心城区,社区成为党和干部联系群众的最帖近的纽带。如何做好新形势下社区的建设和管理,是我党基层组织建设工作中的重中之重。但是,目前我市的绝大部分社区并没有发挥其管理、服务的作用,社会治安、计划生育、物业管理等方面已不能给社区居民提供更方便、快捷、高效的服务了,有些问题还很突出,具体归纳如下:

  1、社区基础设施不完善建设。社区服务的管理体制不适应,致使社区工作难于开展,许多社区场所严重不足,没有资金来源,工作经费得不到有效保障,无法为辖区居民提供基本的服务。这些年来我党一再的强调基层组织建设,也拿出一部分的资金用于社区办公用房的建设,就我办来说,至今还有一个社区的办公用房一直没得到解决,原因是在拥挤的城市内无法找到地皮建房,又苦于自身资金仅能维持办公人员的工资,无力购置现有房屋,同时也因此原因向上争取的一些群众娱乐、健身设备没办法安置,大大降低服务群众的水平

  2、社区干部的服务意识不强。社区管理水平与现代社区的功能定位不相适应因为资金问题,社区干部大部分精力都在经济方面,部分社区工作人员对社区建设与管理的思想认识不到位,工作上讲究的是不出问题,而不是争先创优。对于老百姓提出的一些建议的采取的也只是能推就推,没有把群众的利益放在首位。更别说开拓性的去找服务群众。同时部分社区工作人员对本社区服务人员底子不清,工作方法简单,在社会治安、计划生育等许多方面没有系统和管理的方法,导致工作没有针对性和灵活性。

  3、社区缺乏统一的规划和指导,导致社区布局不合理。就我区而言,社区的区域划分一直没有得到完全解决,相邻办事处的区域划分部是错乱无章,好多居民不知道归哪个社区管,生活垃圾无人清理,社区道路无人打扫,居民有问题想反映却不知道上哪儿去,造成了工作的一些盲区,也为服务工作带来了一定的难度。

  当前社区建设存在的主要问题为:工作机制不健全,建设水平偏低,职能配置不合理,人员素质不高,社区投入不足,社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业各管一块,各类自治组织、志愿者缺乏有效管理和整合。

  1、进一步加大政府对社区建设的的投入。

  加快社区服务的发展是政府的重要责任,是建设文明、和谐、公正社会的重要标志,充分发挥政府主导功能是社区服务进一步发展的重要保证。社区服务应列入政府的发展规划,明确目标、统筹规划;强化社区服务的管理机构,制定切实可行的发展规划、实施计划,确保社区服务和管理健康有序开展,各区政府财政部门要把社区基础建设经费、社区办公经费、社区干部工资福利列入财政预算,并随着财政状况的好转逐年增加。要改善服务手段,发展社区服务信息网络,逐步实现社区服务手段的现代化,要摸清底子,分门别类建档立卡,建立以市、区为支持,以街道为基础的“社区服务中心”。

  2、大力支持社区开展各项便民服务

  社区便民服务必须坚持福利为主,经营为辅的原则,并结合市场服务及时调整服务项目,重点发展贴近居民需求的生活服务项目。可以把社区的服务和老百姓的需求结合来,结合市场化的运作,适当开展一些“家政服务、下午四点半、幼儿园”等建设,既能拓展一些便民服务的内容、又能提高社区自身的再生能力,还能够解决一部分老百姓的就业问题。

  3、加强社区的自身建设和管理

  建立政府领导、民政牵头、部门配合依托社会,社会参与的社区服务工作机制,统一规划,归范管理。进一步做好社区的整体规划,包括公共健身场地、文化活动中心、菜市场、停车场等基本生活规划。同时要进一步加强提高社区干部待遇,稳定社区干部队伍,结合社区换届选举,加强社区民主化进程,不断优化社区班子的文化、年龄结构,要加强培训,提高社区干部队伍素质,让社区干部想干事、能干事、干成事、不干坏事,使社区尽快走上依法自治、民主管理的发展轨道。(作者为翠园街道办事处党委书记)