欢迎光临大祥新闻网 设为首页 | 加入收藏 | 联系我们
乡镇概览火车南站街道办事处| 翠园街道办事处| 百春园街道办事处| 城西街道办事处| 城北路街道办事处| 中心路街道办事处| 红旗路街道办事处| 学院路街道办事处| 蔡锷乡| 板桥乡| 面铺乡| 城南街道办事处
你现在的位置:大祥新闻网 -> 理论园地 -> 高层言论 -> 内容阅读

吴劲松在全区烟花爆竹和危爆物品专项整治暨乡镇安全监管规范化建设动员会上的讲话(摘要)

来源:  时间:2016年04月18日   作者:区宣传部 

一、关于烟花爆竹和危爆物品专项整治工作

我们的总体目标就是:不出现重大安全隐患,不出现非法生产经营运输活动、不发生生产安全事故、不被上级通报追责。具体来讲,要突出五个重点。

1.正视形势,在思想上高度重视。从上级的要求来看,去年,中央、省里的暗访组对我市的烟花爆竹生产经营单位进行了暗访督查,发现了很多问题,其中也包括我区部分单位存在的问题,但是相关部门和乡办没有及时整改到位,对全局工作造成了很大被动。目前中央、省里、市里、区里已经启动了追责。再不高度重视,追责将会更加严厉。从我区的现状来看,尽管去年我们按要求关闭了板桥的烟花爆竹厂,烟花爆竹和危爆物品领域总体形势比较平稳,是一些无证经营、超量储存、违规销售和“下店上宅、前店后宅”等问题依然十分突出形势依然十分严峻因此,我们必须对当前的安全生产形势有一个清醒的认识,在思想上引起高度重视,不能抱有任何侥幸心理。要充分认识到安全生产是最基本、最重要的民生,对我们的工作来讲是“一票否决”的事项,一旦安全工作出问题,所有工作就一切归零;要充分认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,以对组织、对群众、自己高度负责的态度,强化“红线”意识,坚守“底线”思维,该守的坚决守住守好,不拿人民群众的生命财产开玩笑,不拿自己的政治前途去冒险,以一万的努力,防范万一的风险

2.领导带头,在责任上强化落实。安全生产千条万条,最核心的一条就是领导带头、责任落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,切实落实四个方面的责任。一是要落实领导责任。区里成立专项整治工作领导小组,由我和桂楚区长负总责,分管领导具体负责,各联点领导分片负责。各乡办和相关单位也要成立工作机构,党政一把手是第一责任人,分管领导要具体抓。要按照全区部署要求,制定切实可行的工作方案,把清查、整治、管理的责任逐项分解落实到具体岗位和具体责任人,形成层层负责的无缝隙责任体系。二是要落实部门责任。按照“谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁发证谁负责”和“谁检查、谁负责”的原则,认真落实相关单位安全监管责任。公安机关要加强对危爆物品的管理,确保不出任何问题;安监部门要加强各类涉危涉爆企业和经营门店的监管,严防安全生产事故;交通、交警部门要加强对危爆物品运输车辆及驾驶人员的监管力度,严查严防非法运输烟花爆竹和危爆物品;工商部门要严格证照审批、审核,对达不到要求的一律不予发证;其他各责任单位要按照各自职责,切实落实相关责任。三是要落实乡办和村、社区责任。各乡办和村、社区要落实好属地管理责任,做到守土有责、守土尽责。要实行“定人员、定部位、定任务、定责任、定奖惩、保安全”的“五定一保”责任制,确保专项整治顺利推进、全面落实。四是要落实企业和经营户的主体责任。企业和经营户是安全生产的主体,要认真落实安全生产法律法规,认真开展安全隐患排查整改,加强安全管理,加大安全投入,提高安全生产水平。

3.严查严管,在措施上精准到位。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,集中时间、集中精力、集中人员,认真细致地开展大检查、大整治、大整改工作,持续推进专项整治常态化。一是要抓清查。各单位、各乡办、各村社区按照“四不漏”(乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏房)的要求,开展全方位、无缝隙的清查工作,做到横向到边、纵向到底,不留空白。对清查中发现的问题,要逐一建立台账,加强动态管理。二是要抓整治。要以中央和省里暗访组发现的问题为重点,逐项建立整改台账,一项一项落实整改方案和措施,确保全部按上级要求整改到位。特别是要对以祭旗坡地段为重点的城区烟花爆竹零售点进行重点整治,凡是无证经营的、没有达到安全生产要求的,一律实行关停;有经营许可证但验收不合格的,一律撤销许可并关停。对已经关停的板桥烟花爆竹厂,要重点清缴成品库及未拆除的工房,严禁转让给他人生产和储存烟花爆竹或危爆物品。三是要抓管理。重点是抓好危爆物品的管理。要管好人员,对思想不稳定、精神异常等不适合在涉危涉爆岗位工作的,要立即督促责任单位调整或辞退。要管好物品,严格民爆物品各环节全程信息采集、全程系统流向监控管理。要管好运输,在重点路段设立临时检查点,切实加强危爆物品道路运输车辆的检查;对取得危险货物运输资质的车辆和具有从业资格的人员,要做到逐人见面、逐人考核、逐一过关要管好库房,责成企业加强内部保卫力量,加强内部安全防范,确保不失窃、不丢失

4.加强宣传,在氛围上更加浓厚。一是要坚持层层发动。各乡办要立即召开动员会,要开到村、社区一级,开到相关企业和经营户,迅速把本次会议精神传达下去,讲清楚讲明白本次专项整治的目的、要求和措施,高度统一好思想。二是要坚持全方位宣传。充分利用报纸、电视、网络等平台,开设专版专栏进行宣传;利用流动宣传车,走街串巷进行宣传;印刷宣传资料,分发到各基层单位和各烟花爆竹、危爆物品经营户手中,讲清楚烟花爆竹和危爆物品的管理法律法规,确保宣传全覆盖。三是要强化教育引导。大力宣传举报奖励政策,及时报道专项整治行动进展和战果,引导群众举报非法违法行为,形成全民参与、支持和推动的良好氛围。

5.强化督查,在追责上一查到底。成立由区纪委监察局、区公安分局、区安监局、区督查室和区综治办组成的联合督查组,深入一线督查各级各部门责任落实和工作开展情况,重点督查各单位、各部门特别是主要领导履职尽责情况。将本次专项整治行动纳入社会管理综合治理考评范畴,严格落实“预否决和“一票否决”制度。同时,在这次专项整治行动中,凡是非法生产和经营、储存、运输烟花爆竹及危爆物品的一律严厉打击,对非法违法行为一律顶格处罚,对可能造成群死群伤的重大安全隐患未排查发现或整改不到位的一律实行事前问责,对发生生产安全事故和被上级暗访发现存在重大问题的一律严肃追责,绝不姑息迁就。

二、关于乡镇安全监管规范化建设工作

加强乡镇安全监管规范化建设,是上级的明确要求,也是今年我区安全生产工作的一项改革创新,有利于促进基层安全监管责任落实,有利于提升乡镇安全监管能力和水平,有利于强化全区安全生产基层基础。要严格标准、强力推动,确保取得实效。

1.加强组织领导。安全监管规范化建设,各乡镇街道党政主要负责人是第一责任人,要亲自部署、亲自落实。本次会议后,各乡镇街道要就规范化建设召开专门会议进行研究部署,成立专门班子,加强组织领导。要按照区里下发的相关文件,紧密结合本地实际情况,认真研究制定具体推进方案,科学细化目标任务,层层落实责任,建立保障机制,切实解决好安全监督规范化建设中的一系列问题。

2.强力推进建设。要按照区委、区政府的总体部署,认真落实工作责任,确保各项建设任务按要求全力推进。一要落实人员。乡镇必须配备2名专职安监员,村、社区必须明确1名安监员,切实做到安全监管无盲区、全覆盖。乡镇街道和村、社区安监员如有调整,应提前与区安监局沟通协商。二要保障经费。各乡镇街道要认真落实安全生产的人员经费、公用经费、专项经费,确保足额到位、专款专用。同时,要切实改善安全监管工作条件,确保达到“五有”标准(即有办公场所、有基本办公设备、有录音摄像取证设备、有必要的现场检验检测装备、有个人防护装备)。三要健全制度。切实明确乡镇街道和村、社区的安全监管职责规定,建立完善一系列的工作制度和日常工作的表格台账,形成一套规范化的工作运行模式。

3.抓好督促指导。区安委办、区安监局要全程指导乡镇街道安全监管规范化建设,帮组解决建设过程中遇到困难和问题。要强化工作督查,确保各项建设工作有序推进。要严格责任追究,对工作成绩突出、成效明显的要进行通报表扬;对不重视规范化建设、不能按期完成任务的,要严肃追究相关责任人的责任。

同志们,现在正值清明前夕,也是烟花爆竹、森林火灾、交通安全、地质灾害等安全事故的高发期,各级各部门一定要加大安全隐患排查整改力度,加强值班值守工作,确保全区平安稳定。